PROPUESTAS DE PLAN DE TRABAJO 2010 - 2014
1. INTRODUCCION.
El país enfrenta la crisis más severa de los últimos 75 años, lo que plantea un reto a la sociedad mexicana en general y a las instituciones educativas en particular. La debilidad estructural que mostró la economía nacional en esta coyuntura, demanda la discusión de profundas reformas que permitan reorientar su trayectoria. Ante esta situación, la comunidad de economistas de México requerimos elaborar respuestas coherentes que contribuyan al desarrollo de alternativas y estrategias que permitan reorientar el crecimiento, cambiando de una visión tradicional hacia otra en donde la preocupación esencial sea el bienestar de la población.
Nuestra Facultad tiene muchas características valiosas: la primera y más importante es que forma parte de la Universidad Nacional Autónoma de México, que es, hoy por hoy, la primera en Iberoamérica, reconocida en el contexto internacional por sus logros en materia de investigación y docencia. Esto constituye una plataforma para reforzar los lazos de colaboración con las más destacadas instituciones de docencia a nivel nacional e internacional. La Facultad tiene elementos sumamente positivos; vale la pena destacar, por un lado, su visión crítica para estudiar la realidad nacional; y, por el otro, su pluralidad de enfoques para interpretar el funcionamiento de la economía. A lo anterior se suma el compromiso de un grupo importante de personal académico que ha trabajado en el desarrollo de alternativas viables. Esto último, en particular, es algo que debe darnos orgullo y que nos comprometemos a fortalecer, así como apoyar y a tomarlo como punto de partida para nuestras reflexiones. De hecho, consideramos que forma parte de la esencia misma de la universidad pública, ya que una sus misiones fundamentales es garantizar que todas las escuelas de pensamiento puedan desarrollarse y estimular el más amplio debate posible entre todas ellas, dando lugar a respuestas inteligentes ante las continuas problemáticas.
Entre los diversos aspectos que dejan claro de manera meridiana la crisis reciente que afecta a todo el mundo, y a nuestro país de manera particular, es que en nuestra disciplina los intentos de imponer una visión monolítica conducen a resultados nefastos. Así ha ocurrido con el llamado “Consenso de Washington”. Por fortuna, nuestra Facultad jamás aceptó las presiones derivadas de aquella moda, y gracias a ello ha sido una de las pocas instituciones de enseñanza superior que permanentemente ha formulado críticas a la aplicación de las políticas asociadas con ese “Consenso”; y a la vez ha elaborado recomendaciones para mejorar la vida económica del país.
Así pues, reiteramos nuestro respeto y apoyo para el fortalecimiento de la pluralidad de visiones en nuestra Facultad. Además, pensamos que ese fortalecimiento sólo será posible si definimos, colectivamente, normas claras y precisas para que esa pluralidad se lleve a cabo en el marco del cumplimiento de nuestras responsabilidades docentes y de investigación de manera cada vez más eficiente. Es esto último, es decir, la formulación y cumplimiento de normas que estimulen y regulen el cumplimiento de nuestra actividad académica, así como el desarrollo de la Facultad y no la adscripción a ésta o aquella corriente de pensamiento, lo que debe preocuparnos y lo que debemos impulsar y desarrollar de manera rigurosa y precisa.
Ante esta situación, la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México requiere establecer un diálogo constructivo hacia el interior de su comunidad, de forma que de este esfuerzo surja un plan de estudios que contenga los elementos teóricos, metodológicos y analíticos que den pauta a un nuevo proceso de desarrollo.
En esta perspectiva, se requiere de la reorganización de los esfuerzos realizados hasta la fecha, de forma que se aproveche al máximo la infraestructura física y los, recursos humanos que hemos logrado acumular en las últimas décadas, y que a partir de estos elementos se proyecte la Facultad hacia una mayor vinculación con el aparato productivo del país y con la sociedad. En este sentido, por ejemplo, es necesario promover e implementar una nueva mística del servicio social de forma que esta práctica se convierta en una relación permanente del profesorado y estudiantes con la planta productiva nacional.
Asimismo, la Facultad de Economía no puede quedarse al margen de incorporar a un mayor número de jóvenes que tienen el nivel académico para estudiar en la UNAM, pero que no pueden hacerlo porque hoy se ven obligados a estar en los centros de trabajo para obtener recursos para su subsistencia, para lo cual se requiere replantear el sistema de universidad abierta y convertirlo en un sistema de universidad a distancia a través de las nuevas tecnologías de la información como se está haciendo en un gran número de universidades a nivel nacional e internacional. Se requiere realizar un enorme esfuerzo en esta dirección, ya que es parte de la columna vertebral de la educación superior del siglo XXI. Para lograr estas metas es necesario capacitar a toda la planta docente en el uso de estas nuevas tecnologías; de igual manera, se requiere de un esfuerzo de inversión adicional congruente con el interés de ampliar la matrícula.
A continuación se desglosa esta propuesta que muestra mi interés en coordinar los esfuerzos de la comunidad a través de la Dirección de la Facultad de Economía para el período 2010 – 2014.
2. La agenda inicial: enumerando las prioridades.
Con el fin de alcanzar las metas enunciadas se proponen los siguientes elementos centrales de la agenda:
a. Fortalecer y renovar la actividad académica.
b. Sinergia de la investigación.
c. Estrechar las relaciones horizontales con la Universidad dando contenido a la multidisciplinariedad.
d. Una Facultad con código abierto: el nuevo esquema de Universidad.
e. Fortalecer la Universidad abierta y a distancia.
f. Programa de vinculación dinámica.
g. Prácticas en empresas con valor a créditos académicos y creación de una bolsa de trabajo dinámica.
h. Servicio social: recompensando a la sociedad una parte del esfuerzo.
i. Fortalecer la institucionalidad: planeación a largo plazo.
j. Un esquema administrativo y presupuestal transparente basado en resultados.
3. ¿Qué hacer? Una visión programática de las prioridades
a) Fortalecer y renovar la actividad académica. La errática evolución de la economía mexicana en los últimos años demanda que las escuelas de economía del país discutan abiertamente los programas docentes, de forma que podamos adaptarlos a lo que sucede en la realidad nacional, inmersa en un complejo esquema de globalidad. En este sentido, se deben revisar los programas docentes de manera sistemática, considerando sus contenidos, en el afán de dar coherencia a un plan de estudios adaptado a la nueva realidad económica. Propongo para ello, en primer lugar, realizar una movilización académica que permita debatir sistemáticamente todos los programas, a través de la organización de jornadas de discusión por campos de conocimiento y, a partir de este esfuerzo, adaptar el plan de estudios que resulte durante el primer año de la administración. En segundo lugar, se propone una revisión del PRIDE, a fin de que éste premie de manera adecuada las labores docentes de excelencia, que hasta la fecha no reciben la valoración adecuada, y se encuentran relegadas en comparación con las tareas de investigación. Ello requerirá el establecimiento de los criterios pertinentes. Un punto esencial en esta perspectiva es la incorporación del profesorado joven a la planta docente, con el fin de promover progresivamente la renovación generacional, para lo cual se podrían utilizar las cátedras que la sociedad de ex – alumnos promueve.
b) Sinergia de la investigación. El proceso de renovación académica requiere apoyarse en las investigaciones que se realicen dentro de la Facultad de Economía y en vinculación con otras instituciones. Actualmente se ha logrado consolidar un amplio núcleo de investigaciones tal como lo testifica el mayor número de solicitudes que se presentan para apoyo del PAPIIT y del PAPIME. Sin embargo, es necesario lograr que estas investigaciones se interrelacionen con el fin de lograr un mayor impacto y profundidad, para lo que proponemos establecer el Foro Anual de la Investigación, en el que se buscaría generar una mayor sinergia entre los proyectos en marcha a través de la formación de cuerpos académicos.
Asimismo, debemos buscar que un mayor número de estudiantes se vinculen con proyectos de investigación de forma que se fortalezca el proceso de enseñanza-aprendizaje por la vía del trabajo cotidiano. Por otra parte, es necesario constituir unidades de investigación claramente definidas con base en líneas de investigación y en las áreas de conocimiento existentes. También es importante promover coloquios semestrales, presentaciones, intercambios de ideas, y cursos de profesores extranjeros. Además, se requiere sistematizar el apoyo para que el profesorado y los estudiantes tengan publicaciones nacionales e internacionales; se buscaría que un mayor número del personal académico pudiera vincularse a la elaboración de libros de texto, adecuados a las necesidades del nuevo plan de estudios y que le permitiera al profesorado obtener ingresos adicionales. Todos estos esfuerzos de investigación y publicación de resultados podrían consolidarse de manera institucional creando, al interior de la Facultad, diversos centros de estudios especializados que aprovecharan, coaligaran y potenciaran la experiencia que el personal académico, tanto de docencia como de investigación, ha adquirido a lo largo de los años, como es el caso del Centro de Estudios Hacendarios.
c) Estrechar las relaciones horizontales con la Universidad, dando contenido a la multidisciplinariedad. Un elemento central de reordenamiento de los contenidos docentes debe partir del esfuerzo por estrechar las relaciones con otras áreas de conocimiento desarrolladas dentro de las diversas facultades, institutos y centros que constituyen nuestra universidad, en la perspectiva de generar un conocimiento más interdisciplinario que ofrezca una gama más amplia de cursos que logre profundizar el conocimiento. De igual forma, se buscará llegar a acuerdos cada vez más amplios con otras instituciones de educación superior del país – como las que son parte del Espacio Común de Educación Superior (ECOES) – y con otras instituciones del extranjero para permitir un mayor intercambio estudiantil.
Se reconoce que el estudiantado no aprovecha las ofertas de intercambio por dos motivos: falta de recursos y falta de información. Para que exista una vinculación exitosa de estudiantes, se propone mejorar las siguientes condiciones: cursos de inglés, asesorías directas a quienes muestren interés y mayor información; fortalecer una coordinación de vinculación que ofrezca pláticas, información, contacto con personas que tengan experiencia al respecto, relación con estudiantes de la UNAM que están en el extranjero y buscar la ampliación del programa de becas.
d) Una Facultad con código abierto: el nuevo esquema de Universidad. La modernización de las labores académicas debe partir de transformar el espacio docente, para lo cual algunas universidades a nivel internacional han logrado introducir el esquema de código abierto, que consiste en ordenar las tareas cotidianas de la docencia, poniendo en el espacio cibernético todas las clases impartidas por el personal académico. Esto ha estimulado mayores niveles de discusión y una mayor cercanía entre profesorado y alumnado. Es un gran reto poder introducir estas prácticas en la Facultad de Economía.
e) Fortalecer la Universidad abierta y a distancia. En la última década hemos vivido los efectos demográficos del alto crecimiento de la población juvenil, de tal manera que este segmento de jóvenes en edad universitaria se han incrementado; sin embargo, no se ha logrado que una proporción importante de estos jóvenes se incorpore a las universidades. Una forma ordenada para lograr este objetivo, sería fortalecer los sistemas de Universidad abierta y a distancia. La Facultad de Economía requiere revisar sus programas en este ámbito con el fin de impulsar una mayor matrícula por este medio, e incorporar el uso de nuevas tecnologías tanto en clases, como en casa. Para lograr este propósito se requiere crear una sección que se dedique a las tecnologías a distancia, para promover la creación de cursos, libros, diplomados y la asesoría estudiantil en línea, promoviendo, de esta manera, la Universidad a distancia. El desarrollo de esta área se podría realizar con la asesoría de la Coordinación de la Universidad Abierta y a Distancia (CUAED). Un área en esta dirección podría ser la punta de lanza para extendernos hacia Latinoamérica y constituir un elemento clave en la reestructuración de la docencia en el sistema escolarizado.
f) Programa de vinculación dinámica. En la actualidad la Facultad de Economía cuenta con un Centro de Desarrollo Empresarial que en coordinación con el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) ha logrado la impartición de cursos sobre propiedad intelectual de manera exitosa; asimismo, y con el apoyo de la Coordinación de la Investigación Científica de la UNAM, se ha impartido el Diplomado para Comercialización de la Tecnología en Mercados Globales. Estas actividades han permitido capacitar a estudiantes y profesorado, con lo que se ha ganado experiencia para dar apoyo a las empresas en estos temas. Con la asesoría de este Centro se buscaría que el alumnado pudiera realizar prácticas profesionales en las empresas, de tal forma que exista una mayor vinculación entre estudiantes y aparato productivo. De igual manera, se buscará que el Centro se integre a redes de apoyo a las PYMES, como es la Asociación de Centros de Desarrollo Empresarial, con la intención de capacitar al personal del Centro y a estudiantes en las áreas de apoyo a las PYMES. En particular, con esta asociación, el Centro puede acceder a la plataforma de apoyo para exportaciones de PYMES y a la capacitación para certificar al Centro como asesor de negociaciones internacionales para las PYMES.
A su vez, es necesario reordenar todo el esfuerzo de proyectos que realiza una parte del personal académico con el sector público y privado. En la actualidad se trata de esfuerzos individuales que no se interrelacionan, perdiéndose la oportunidad de lograr núcleos de investigación que permitan que la Facultad sea reconocida en ciertas áreas claves; por ello se propone establecer una coordinación de los proyectos que posibilite que los resultados de la consultoría retroalimenten la docencia y la investigación interna. Entre otros esfuerzos se propone establecer vínculos con la Secretaría de Economía para buscar que el personal académico que participa en consultorías, acceda a los cursos que imparte esa dependencia para obtener el certificado de consultores.
g) Prácticas en empresas con valor en créditos académicos y creación de una bolsa de trabajo dinámica Uno de los problemas centrales de los egresados de la Facultad de Economía ha sido la falta de fuentes de trabajo, lo que demanda el establecimiento de una bolsa de trabajo dinámica que a través del acuerdo con instancias públicas y privadas, les permita a los egresados tener una mayor certidumbre de que encontrarán un trabajo vinculado a los estudios realizados. En este sentido, se actuaría en dos direcciones, la primera es el establecimiento de un sistema de prácticas profesionales con valor curricular, y, por otra parte, se constituiría una Bolsa de Trabajo, y para lograr que adquiera un carácter dinámico se requiere rastrear, a través de la Asociación de Exalumnos, a egresados que trabajan en secretarías de estado, en empresas privadas, en gobiernos estatales y municipales y convocarlos a que apoyen la dinámica de la Bolsa de Trabajo. Asimismo, se crearía un portal en Internet que permitiera identificar las posibilidades de empleo de manera más dinámica.
h) Servicio social: reformulando su concepción en la FE. Como economistas de México debemos involucrarnos de forma más comprometida con la sociedad. Por ello se propone reorientar la concepción del servicio social en la Facultad de Economía. Este esfuerzo buscaría, en primer lugar, que el estudiantado pudiera asistir a las micro, pequeñas y medianas empresas a reformular sus programas de trabajo, para lo cual se constituirían brigadas de servicio social para atender a este grupo de empresas.
De igual forma, en la nueva etapa de desarrollo del país, los municipios han adquirido un carácter protagónico. Sin embargo, cuentan con recursos limitados para poder establecer planes de desarrollo, por lo que se propone buscar una vinculación con los municipios para que brigadas de jóvenes puedan desarrollar su servicio social, apoyándolos en la elaboración de sus planes de desarrollo, en la preparación de formatos para la emisión de títulos de deuda, entre otras actividades.
Por último, aunque no de menor importancia, se deberá propiciar la asistencia y capacitación a las organizaciones sindicales en temas de macro y de micro economía por parte de nuestros estudiantes. En cada uno de estos campos, se deberán diseñar programas de capacitación para que el alumnado cuente con una buena preparación para llevar a cabo sus actividades sociales.
i) Fortalecer la institucionalidad: planeación a largo plazo Se propone crear dentro de la Facultad una instancia denominada Consejo Académico de la Facultad de Economía, que incorpore a los diversos líderes de grupos, así como a los ex directores de esta entidad; dicha instancia estaría encargada de pensar en una visión a largo plazo, en donde se analicen las demandas de la sociedad y la forma como la Facultad de Economía podría responder a estas necesidades a través de la ampliación progresiva de tareas en un horizonte que permita ir delineando las necesidades de financiamiento a futuro y dar cabida a los presupuestos multianuales. De igual manera, con el fin de incrementar la presencia institucional de la Facultad de Economía en la propia UNAM, en México y en los distintos círculos interesados en la economía; es conveniente el reconocimiento de la comunidad académica, conocer y aprender de las fortalezas y debilidades de nuestra Facultad y de otras facultades de economía. La creación de un Seminario Anual de la Facultad de Economía podría constituir un espacio ideal para tales fines, reflejando la riqueza, profundidad, diversidad del pensamiento y las propuestas de la Facultad; dicho seminario podría ser internacional y cristalizaría el diálogo constructivo entre la comunidad de la Facultad, diversos funcionarios, la iniciativa privada, otras instituciones académicas, etc.
j) Un esquema administrativo y presupuestal transparente basado en resultados Una demanda de los miembros de la Facultad es que se mantenga un esquema presupuestal transparente que permita que quienes integran la comunidad puedan analizar la forma como se distribuye el presupuesto anual. Un punto central en este debate es el de los ingresos extraordinarios que permiten que la Facultad pueda fortalecer su infraestructura, utilizando el veinte por ciento que la Universidad retiene y que, bajo solicitud se pueden utilizar para mejoras continuas hacia su interior. En este sentido, se requieren mayores recursos para realizar mejoras en diferentes áreas académicas como son: las bibliotecas, la renovación de centros de cómputo, la infraestructura en comedores, etc. La comunidad ha expresado también su interés por conocer el esquema de administración de manera transparente, de forma que se definan de manera clara y precisa cada uno de los puestos de trabajo, y que esto se vea reflejado en los criterios de evaluación del personal académico y administrativo.
Enero 11, 2010
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